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　　必须站在经济转型与经济安全的高度，对农业发展做全面的战略考虑。

　　泰国米价暴涨、主要产米国纷纷禁止大米出口、我国农业补贴直补农民、本月将展开全国粮食库存普查，粮食安全问题骤然进入关注焦点。

　　我国必须做好长期与通胀的准备，我国的通胀主因是粮食与食品价格提升。进一步说，如果粮食问题不能解决，我国将不仅面对通胀的压力，还会面对经济下滑的巨大风险。

　　粮食与食品价格的上涨有国际国内两个原因，国际是美元疲弱导致的粮食价格上涨。

　　世界谷物种植面积、产量、消费量以及库存的数据显示，1998/99年～2007/08年的10年间，大多数年份全球粮食总供给不能满足总需求。2007年，全球粮食库存降到20多年的最低点。股市震荡的局面下，商品期货市场受到流动资金的青睐，更多的流动资金进入贵金属、农产品和原油期货市场，在资金推动下，纽约黄金突破1030美元/盎司，原油期货则突破111.80美元/桶，农产品价格达到历史高位。美国小麦、玉米、大豆价格07年均突破了过去30年的箱体，创出历史新高。

　　目前，农产品期货价格有所下调。3月17日，由19种商品组成的路透CRB指数创1956年以来最大跌幅，主要是因为次贷危机对于现金的需求，以及前期获利盘的回吐。08年全球商品需求预期势必放缓，头部基本确立，未来农产品价格区间有下移的可能。但世界粮食价格即便略有下降，也是在一个较高的箱体内运行，而不可能回到低价格水准。

　　从长期来看，我们必须清醒地意识到，农产品作为金融发达国家重要的金融工具，将一直作为掠夺发展中市场的工具使用。本轮农产品价格上涨，伴随着生物能源的大面积铺开，就是明显的例子。美国是全球最大的农产品出口国，尤其是与生物能源息息相关的玉米、大豆，美国的产量占全球的30%或者更高。从贸易的角度看则更惊人，全球每年玉米贸易量约8000万吨，其中美国出口占70%。生物能源在缓解高油价、能源供应紧张方面作用还不大，却打通了粮价与能源价格之间的关系，使得我国的经济发展软肋暴露在国际资金之下。

　　回顾国内，情况同样不容乐观。

　　首先，我国的粮食种植面积在减少，2006年水稻、小麦、玉米、大豆总的种植面积比1983年缩小了4.4%，比1996年缩小2.43%。其次，我国农民的种粮意愿在下降，目前头痛医头式的补贴无法稳定农民的收入预期。财政部财科所副所长刘尚希表示，针对农业的政策波动太大，粮食多了就压价格，少了就出各种行政措施补贴、奖励、行政保护，再多了马上又不管。“像棉花、生猪都是这样，多少个来回了”，一直没有当成一个产业来认真对待。另一个原因是政府补贴赶不上农资上涨的速度，今年化肥与农药等均处于上涨期，即便在政府预算安排“三农”投入5625亿元的前提下，今年部分双季稻主产区仍有“双改单”和季节性撂荒的趋势,早稻播种面积已经连续两年下滑。

　　粮价下跌对于中国经济有严重的负面影响。通胀与市场粮价存在长期均衡关系，两者互为因果，粮价占据CPI三分之一的比重，粮价的上涨会直接导致中国通胀维持在高位，预计2008年的CPI在6%左右，通胀高企是个长期现象。

　　粮价下跌还导致中国的经济与货币政策无法自主。我国大豆净进口，其他主要农产品虽然能够自足，但是产量在下降，如果小麦等农产品也进入净进口状态，那么，美国就有粮食、能源和货币三个手段调控中国经济。并且，随着农产品主要出口国阿根廷等禁止或者控股农产品出口，将导致世界农产品价格缺乏弹性。

　　我们必须站在经济转型与货币战争的高度，对农业发展有全面的战略考虑。具体而言，主要手段包括：

　　第一，实现农业产业化，在生产、物流方面按照工业化方式操作。因此，加强农业科技含量，减少农民数量，增加农产品信息沟通都是目前的重要议题。

　　第二，对于农民的补贴采用直补制与卖粮补贴相结合，鼓励农民的产粮售粮积极性，如果补贴到所有农业户口的人数头上，对于提高种粮积极性不利，并且还将提高全面通胀水准。

　　第三，增加财政投入，放开对物价的管制，尤其是管制产出价格，这必然导致农产品价格涨幅小于农资产品价格涨幅。

　　农业是经济基础产业，如果农业、农产品价格不能厘顺，农业将成为击倒中国经济的多米诺骨牌，导致中国经济为人所制。